Réforme des retraites de 2014 : durée de cotisation portée à 43 ans
La loi garantissant l'avenir et la justice du système de retraites (« loi Touraine ») allonge progressivement la durée d'assurance requise pour une retraite à taux plein jusqu'à 172 trimestres (43 ans) pour les assurés nés à partir de 1973, reporte du 1er avril au 1er octobre la revalorisation annuelle des pensions et crée le compte personnel de prévention de la pénibilité, entré en vigueur le 1er janvier 2015. Le Sénat a rejeté le texte en première puis en nouvelle lecture ; l'Assemblée nationale a statué définitivement.
Texte : Loi n° 2014-40 du 20 janvier 2014 garantissant l'avenir et la justice du système de retraites
Comment les candidats se sont prononcés
Assemblée nationale, 15 octobre 2013 · scrutin n° 647
Objet du vote : Scrutin public solennel sur l'ensemble du projet de loi garantissant l'avenir et la justice du système de retraites.
Résultat : 270 pour, 249 contre, 49 abstentions — adopté. Détail du scrutin
- ✓ Delphine Batho : Pour (Socialiste, républicain et citoyen) — Mise au point publiée : a fait savoir avoir voulu s'abstenir (sans effet sur le résultat proclamé).
- ✕ Nicolas Dupont-Aignan : Contre (Non inscrit)
- ✕ Jean Lassalle : Contre (Non inscrit)
- ✕ Édouard Philippe : Contre (Union pour un Mouvement Populaire)
- ✕ Xavier Bertrand : Contre (Union pour un Mouvement Populaire)
Assemblée nationale, 26 novembre 2013 · scrutin n° 726
Objet du vote : Scrutin public solennel sur l'ensemble du projet de loi garantissant l'avenir et la justice du système de retraites (nouvelle lecture).
Résultat : 291 pour, 243 contre, 27 abstentions — adopté. Détail du scrutin
- ○ Delphine Batho : Abstention (Socialiste, républicain et citoyen)
- ✕ Nicolas Dupont-Aignan : Contre (Non inscrit)
- ✕ Jean Lassalle : Contre (Non inscrit)
- ✕ Édouard Philippe : Contre (Union pour un Mouvement Populaire)
- ✕ Xavier Bertrand : Contre (Union pour un Mouvement Populaire)
Sénat, 5 novembre 2013 · scrutin n° 42
Objet du vote : Scrutin public sur l'ensemble du projet de loi, adopté par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, garantissant l'avenir et la justice du système de retraites.
Résultat : 0 pour, 346 contre, 0 abstentions — rejeté. Détail du scrutin
- ✕ Bruno Retailleau : Contre (Union pour un Mouvement Populaire) — Scrutin public du Sénat : le vote peut avoir été exprimé par délégation au sein du groupe.
Sénat, 16 décembre 2013 · scrutin n° 107
Objet du vote : Scrutin public sur l'ensemble du projet de loi, adopté par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture, garantissant l'avenir et la justice du système de retraites.
Résultat : 0 pour, 203 contre, 0 abstentions — rejeté. Détail du scrutin
- ✕ Bruno Retailleau : Contre (Union pour un Mouvement Populaire) — Scrutin public du Sénat : le vote peut avoir été exprimé par délégation au sein du groupe.
Au gouvernement à l'époque
- g Bernard Cazeneuve : Membre du Gouvernement — Ministre délégué au budget, sans charge du texte : projet de loi déposé le 18 septembre 2013 au nom de Jean-Marc Ayrault par Marisol Touraine, ministre des affaires sociales ; texte promulgué (loi n° 2014-40 du 20 janvier 2014). [source]
Ce que la mesure a changé pour les ménages
Aucune évaluation répartissant par niveau de vie l’allongement de la durée de cotisation à 43 annuités n’a été trouvée. Voir le sujet de recherche « age-retraite ».
Ce que dit la recherche
Ce que dit la recherche : âge légal de départ à la retraite
Quels effets du recul de l’âge légal de départ (réformes de 2010 et de 2023) sur l’emploi des seniors, le chômage, les finances publiques et les inégalités ?
Les évaluations de la réforme de 2010 convergent : reculer l’âge légal augmente fortement l’activité et l’emploi des personnes concernées, mais une partie de l’effet se traduit par davantage de chômage et d’invalidité. Les écarts d’espérance de vie selon le niveau de vie sont bien établis (13 ans entre les hommes les plus aisés et les plus modestes), ce qui nourrit le débat sur le caractère inégal d’un recul uniforme de l’âge ; mais les études disponibles ne chiffrent pas, par niveau de vie, les effets de la réforme de 2023. Celle-ci n’a pas encore fait l’objet d’évaluations a posteriori complètes : les travaux existants reposent sur des projections et des cas types.
4 études et évaluations
- Dubois Y., Koubi M. (2017), Report de l’âge de la retraite et taux d’emploi des séniors : le cas de la réforme des retraites de 2010, Insee Analyses, n° 30 Évaluation institutionnelle
Entre les premières générations concernées par la réforme de 2010 et les précédentes, le taux d’activité à 60 ans a augmenté de 24 points pour les hommes et de 22 points pour les femmes ; cette hausse s’est traduite surtout par un accroissement de l’emploi, mais aussi par une hausse du chômage. - Rabaté S., Rochut J. (2020), Employment and substitution effects of raising the statutory retirement age in France, Journal of Pension Economics and Finance, 19(3) Revue à comité de lecture
L’évaluation à court terme du relèvement de l’âge d’ouverture des droits de 60 à 61 ans montre un effet sensible sur le taux d’emploi, mais aussi une forte hausse des taux de chômage et d’invalidité, par report de l’assurance vieillesse vers d’autres régimes. - Blanpain N. (2018), L’espérance de vie par niveau de vie : chez les hommes, 13 ans d’écart entre les plus aisés et les plus modestes, Insee Première, n° 1687 Évaluation institutionnelle
Sur 2012-2016, les hommes parmi les 5 % les plus aisés ont une espérance de vie à la naissance de 84,4 ans, contre 71,7 ans parmi les 5 % les plus modestes, soit 13 ans d’écart ; chez les femmes, l’écart est de 8 ans (88,3 ans contre 80,0 ans). - Nortier-Ribordy F. (2025), Quels mécanismes de redistribution du système de retraite entre femmes et hommes ? Une approche sur cycle de vie, Économie et Statistique / Economics and Statistics, n° 546 Revue à comité de lecture
À partir de cas types de salariés du privé nés en 2000, le système de retraite apparaît globalement redistributif des hommes vers les femmes ; la réforme de 2023 renforcerait la redistribution vers les femmes ayant les plus bas salaires.
Sources
- Scrutins publics de l'Assemblée nationale (données ouvertes, positions nominatives) — Assemblée nationale, 11 novembre 2026
- Scrutins publics du Sénat (analyses nominatives) — Sénat, 11 novembre 2026
- Dossier législatif : Loi n° 2014-40 du 20 janvier 2014 garantissant l'avenir et la justice du système de retraites — Sénat, 11 novembre 2026
- Analyse du scrutin n° 647 du 2013-10-15 — Assemblée nationale, 15 octobre 2013
- Analyse du scrutin n° 726 du 2013-11-26 — Assemblée nationale, 26 novembre 2013
- Analyse du scrutin n° 42 du 2013-11-05 — Sénat, 5 novembre 2013
- Analyse du scrutin n° 107 du 2013-12-16 — Sénat, 16 décembre 2013
- Loi n° 2014-40 du 20 janvier 2014 garantissant l'avenir et la justice du système de retraites — Légifrance, 21 janvier 2014